b) Überdies ist das kommunale Reglement durch die drei Vorstände der
zuständigen Gemeinden erlassen worden. Dem Gemeindevorstand stehen
gemäss Art. 45 der Verfassung der Gemeinde … vom 8. Juni 1998 alle
Befugnisse zu, welche nicht durch eidgenössisches oder kantonales Recht,
durch Gemeindeverfassung oder Gemeindegesetz einem anderen Organ
übertragen sind. Art. 29 Ziff. 2 der Verfassung der Gemeinde … erteilt der
Gemeindeversammlung die Kompetenz zum Erlass und zur Abänderung der
Gemeindeverfassung, der Gemeindegesetze und der allgemeinverbindlichen
Verordnungen und Reglemente.