In tatsächlicher Hinsicht ist erstellt, dass der
Beschwerdeführer zu 100% Landwirt ist und die Alpstrasse für die
Bewirtschaftung seiner landwirtschaftlichen Liegenschaft mit Tierhaltung
benutzt. Eine Bewilligung für die Zufahrt zu seinem Betrieb kann nach Art. 20
Abs. 2 lit. a KWaG weder von ihm noch von seinen Helfern verlangt werden.
Wenn das kommunale Reglement diesbezüglich eine Bewilligungspflicht
vorsieht, steht es im Widerspruch zu höherrangigem kantonalen Recht und ist
demzufolge nicht anwendbar (vgl. Art. 49 Abs. 1 der Bundesverfassung [BV;
SR 101];