d) Mit Schreiben vom 13. März 2008 (zugestellt am 19. März 2008) erliess die
Gemeinde … gegenüber … eine Bussverfügung. Im Dezember 2006 und im
Februar 2007 (täglich) sowie am 4. März 2007 sei der … Alpweg vom
Fahrzeug mit dem Kontrollschild GR 89968, dessen Halter … sei, ohne
entsprechende Bewilligung befahren worden. Gemäss Reglement sei er dazu
auch berechtigt, habe aber eine Gebühr für das Befahren zu entrichten. Da …
Grundeigentümer einer Liegenschaft sei, habe er Anspruch auf eine
Jahresbewilligung.