Bei Anschlussgebühren und -beiträgen, wo die Kosten für
den Bau und die Amortisation der Leitungen und Anlagen in der Regel über
eine längere Zeit und oft auch ungleichmässig anfallen, muss sich die
Überprüfung des Kostendeckungsprinzips auf eine entsprechend lange
Zeitdauer erstrecken. Eine Schwäche des Kostendeckungsprinzips liegt
darin, dass die Bestimmung des "Verwaltungszweiges", auf dessen
Gesamtkosten es ankommt, nicht immer klar ist. Der Verwaltungszweig
umfasst die "sachlich zusammengehörenden Verwaltungsaufgaben".