d) Der Beschwerdeführer rügt weiter die Unzuständigkeit von … Tourismus zum
Erlass der Rechnungsverfügungen. Namentlich die Unzuständigkeit der
verfügenden Behörde ist ein derart schwerwiegender und offensichtlicher
Mangel, dass die entsprechende Verfügung auch ohne Anfechtung keine
Rechtswirkungen entfalten könnte, mithin ein Nichtigkeitsgrund (BGE 132 II
346 E. 2.1; 132 II 21 E. 3.1; 130 III 430 E. 3.3, jeweils mit Hinweisen). Die
Nichtigkeit ist von jeder Gerichts- oder Verwaltungsbehörde jederzeit von
Amtes wegen zu beachten.