Der Grundsatz von Treu
und Glauben hat somit bei einer Praxisänderung, die sich auf sachliche
Gründe stützen kann, zurückzutreten: dem Legalitätsprinzip ist in diesem
Zusammenhang der Vorrang einzuräumen (BGr. 5.3.1958, ASA 27, 526;
Richner/Frei/ Kaufmann, a.a.O., § 132 N 69). Einer Praxisänderung kann nur
unter bestimmten Umständen das Gebot der Rechtssicherheit im Weg stehen.
Dabei sind unter dem Gesichtspunkt von Art. 9 BV die Anforderungen an die
Zulässigkeit einer Praxisänderung umso höher, je länger die Praxis gedauert
hat (BGr, 16.5.1973, ASA 42, 635).