Sie tragen zugleich eine besondere Verantwortung für die Erfüllung bestimmter öffentlicher Aufgaben (Urteil 2A.364/1 995 des Bundesgerichtes vom 14. Februar 1997 in ZBI 99/1998 S. 289 E. 3b). Das Bundesgericht hat denn auch wiederholt entschieden, dass Behördenmitglieder dann in den Ausstand zu treten haben, wenn sie an der zu behandelnden Sache ein persönliches lnteresse haben (BGE 107 la 135 E. 2b S. 137; 1251119 E. 3b-e S. 123 f.);