e) Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die definitive Gebührenrechnung
vom 16. Dezember 2004 so nicht aufrecht erhalten werden kann, weil der von
der Rekursgegnerin pauschal angewandte Promillewert (2,4%0 des
Gebäudeversicherungswertes) bei Bauvorhaben, wie dem der
Rechnungsverfügung zugrund liegenden, das Äquivalenzprinzip verletzt.