O., Rz. 2641). Eine gewisse Pauschalierung oder Schematisierung ist
nach Lehre und Rechtsprechung zwar ebenso zulässig wie eine gewisse
Kompensation zwischen grossen und kleinen Verfahren. Zulässig ist sodann
auch ein gewisser Ausgleich im Hinblick auf die wirtschaftliche Bedeutung und
das Interesse des Privaten an der Leistung (BGE 130 III 228 Erw. 2.3). In
gewissen Fällen lässt sich der Nutzen der staatlichen Leistung bzw. der
Kostenaufwand der Verwaltung nur sehr schwer bestimmen, z.B. wenn die
Leistung keinen "Marktwert" aufweist.