Der Gemeinderat erlässt eine
Gebührenverordnung.“ Weil kein anderer Rechtssatz besteht, ist zu prüfen,
ob diese Norm eine genügende Bestimmtheit für eine rechtsgenügliche
Erhebung von Baubewilligungsgebühren aufzuweisen vermöge. Aus dem
Wortlaut ist der Kreis der Abgabepflichtigen ohne weiteres ersichtlich, nämlich
die am Baubewilligungsverfahren beteiligten Personen, insbesondere der
Gesuchsteller. Ebenso ist der Gegenstand der Abgabe – die Durchführung
des Baubewilligungsverfahrens (und damit letztlich auch die erforderlichen
Kontrollen sowie die Bauabnahme) ohne weiteres erkennbar.