Eine Übersicht über die
neuere Rechtsprechung und Doktrin, in ZBl 2003, S. 514 und 516). Im Übrigen
müssen öffentliche Abgaben, wenn nicht notwendigerweise in allen Teilen auf
der Stufe des formellen Gesetzes, so doch in genügender Bestimmtheit
zumindest in rechtsatzmässiger Form festgelegt sein (Erfordernis des
Rechtssatzes; vgl. BGE 126 I 160 E. 2a/bb S. 183, 123 I 248 E. 2 S. 249).