Zum einen liegt ihm die Annahme zugrunde, dass die
baulichen und bewerbungsmässigen Änderungen, welche die
Abstellplatzerstellungspflicht auslösen, stets nur einen Teil einer Baute und
Anlage betreffen und nicht derart intensiv sind, dass sie einen Wandel im
Baucharakter zur Folge haben. Und zum andern geht er stillschweigend von
der Vorstellung aus, dass die vom Umbau oder von der Nutzungsänderung
betroffenen Bauten und Anlagen im Lichte der Abstellplatzvorschriften
materiell rechtmässig sind, d.h. über die für den bisherigen Zustand gesetzlich
vorgeschriebene Zahl von eigenen Abstellplätzen verfügen.