Die Gemeinde legt diese Bestimmung dahingehend aus, dass ein
zusammengehörender Betriebskomplex aus einer Kombination von
Neubauten, Umbauten und Erweiterungen ganzheitlich beurteilt werden
könne mit der Folge, dass dann der gesamte Gebäudekomplex wie ein
Neubau zu behandeln sei. Dieser Auslegung steht weder der Wortlaut der
Bestimmung noch ihr Sinn und Zweck entgegen.