ASA 58 S. 629 f). Auch wirtschaftliche Anknüpfungspunkte bedürfen
jedoch einer genügenden Grundlage in einem formellen Gesetz. Das schon
von Bundesrechts wegen gültige Legalitätsprinzip wird für das Abgaberecht
im Kanton Graubünden in Art. 42 Gemeindegesetz (GG; BR 175.050)
dahingehend konkretisiert, dass Steuern nur aufgrund allgemeinverbindlicher
Erlasse erhoben werden dürfen, welche die Steuerpflicht sowie Gegenstand
und Mass der Steuern regeln. Aus diesem Gesetzesvorbehalt leiten die
Rechtsprechung des Bundesgerichtes sowie die massgebende Lehre das
Erfordernis der Tatbestandsbestimmtheit ab. Das Bundesgericht hat dazu in
BGE 109 Ia 283 ausgeführt: