3. Das anwendbare Gesetz gehört dem autonomen Gemeinderecht an, weshalb
die Gemeinde eine relativ erhebliche Entscheidungsfreiheit besitzt und sie
diesbezüglich den Schutz der Gemeindeautonomie geniesst. Die
Gemeindeautonomie bezieht sich nicht nur auf die Rechtssetzung, sondern
auch auf die Rechtsanwendung und -auslegung, wenn die anwendbare
Bestimmung dem selbständigen Gemeinderecht angehört.