Die Ersatzabgabe darf deshalb nicht höher sein, als es zur
Herbeiführung eines solchen Ausgleiches notwendig ist (Walti, a.a.O., S.
56f.). Ausgangspunkt für die Ersatzabgabe ist demnach der Vorteil (nicht zu
verwechseln mit dem wirtschaftlichen Sondervorteil bei Vorzugslasten), der
dem an sich Verpflichteten aus der Befreiung von der Leistungspflicht entsteht
(BGE 102 Ia 15). Dabei dürfen schematische, auf Wahrscheinlichkeit und
Durchschnittserfahrungen beruhende Massstäbe angelegt werden.