3. a) Verwaltungsgebühren und damit auch Grundbuchgebühren sind das Entgelt
für eine vom Pflichtigen veranlasste oder verursachte Amtshandlung der
öffentlichen Verwaltung. Als solche haben sie u.a. vor dem Äquivalenzprinzip
standzuhalten. Das Äquivalenzprinzip konkretisiert das
Verhältnismässigkeitsprinzip und das Willkürverbot (Art. 5 Abs. 2 sowie Art. 8
und 9 der Bundesverfassung [BV]; SR 1011) für den Bereich der
Kausalabgaben (BGE 130 III 225 E. 2.3, 128 I 46 E. 4a S. 52, 101 Ib 462 E.
3b; Adrian Hungerbühler, Grundsätze des Kausalabgabenrechts.