In altri termini, se la legislazione comunale non dovesse permettere l’imposizione separata di determinati fattispecie e quindi condurre ad un risultato insoddisfacente, all’autorità fiscale non resterebbe altra scelta che l’adattamento della propria normativa comunale. Tanto meno spetta al Giudice, soprattutto in campo fiscale, fare opera di legislatore e colmare eventuali lacune della legge.