b) Gemäss Art. 16 Abs. 1 GStG ist beim Wechsel von Grundeigentum auf
Gemeindegebiet eine Handänderungssteuer vom effektiven Übernahmewert
zu entrichten, gleichgültig ob eine Grundbucheintragung erfolgt oder nicht.
Diese Formulierung bedeutet entgegen der Ansicht der Rekursgegnerin nichts
anderes, als dass die wirtschaftliche Betrachtungsweise vom Gesetzgeber bei
der Handänderungssteuer generell als anwendbar erklärt wurde, wie das
Verwaltungsgericht bereits bei der Auslegung gleichlautender Bestimmungen
zahlreicher anderer Gemeinden festgestellt hat (vgl. VGU A 01 62; VGE
141/96; PVG 1983 Nr. 68).