In questo senso il contributo minimo non può essere considerato discriminante nei confronti dell’istante. Inoltre, vista l’indubbia utilità che viene tratta dall’infrastruttura, viene nell’evenienza anche pienamente ossequiato il principio dell’equivalenza. 4. Come risulta dal piano delle zone allegato dal comune convenuto del 27 marzo 2001, approvato dal Governo il 4 agosto 2002, la particella dell’istante si situa in zona grotti. In considerazione di tale ubicazione, l’istante non può evidentemente pretendere di essere posto al beneficio della diversa aliquota vigente in zona industriale e artigianale.