Ungeschickterweise erhob die Gemeinde den auf dem Wasserverbrauch
bemessenen Anteil der Grundgebühr 2002 und 2003 aus praktischen
Gründen unter dem Titel "Verbrauchsgebühr" zusammen mit den
Mengengebühren für Wasser und Abwasser. Sie hat damit den Anschein
erweckt, es handle sich bei dieser "Verbrauchsgebühr Kehricht" um eine
Mengengebühr, analog derjenigen von Wasser und Abwasser. Dem ist aber
nicht so, vielmehr stellt diese "Verbrauchsgebühr Kehricht" den
verbrauchsabhängigen Anteil der Grundgebühr gemäss Art. 27 AbR dar.