Die Gemeinde hätte
in ihrem Fall aufgrund des Missverhältnisses zwischen Grund- und
Verbrauchsgebühr eine Sonderregelung gestützt auf Art. 27 Ziff. 3 des
kommunalen Reglements über die Abfallbewirtschaftung (AbR) vornehmen
können. Dass die Verbrauchsgebühren generell zu tief angesetzt worden
seien, sei unerheblich. Einerseits sei es Sache der Gemeinde die Gebühren
korrekt anzusetzen, und anderseits läge selbst bei Verdoppelung der
Verbrauchsgebühr 2002 und 2003 in ihrem Falle ein rechtswidriges
Missverhältnis zwischen Grund- und Verbrauchsgebühr vor.