Der Stetslauf sei nur minimal
und jeweils während höchstens 4 – 5 Monaten eingesetzt worden. Mit Bezug
auf die Abwasserkosten seien die Voraussetzungen für die Erhebung einer
Gebühr nicht gegeben. Die Auferlegung einer Busse setze ein persönliches
Verschulden und eine gesetzliche Grundlage voraus. Beides fehle. Nicht
übersehen werden dürfe, dass die Angelegenheit sich auf einen Sachverhalt
beziehe, welcher mehr als 30 Jahre zurückliege.
c) Mit Entscheid vom 29. Januar 2004 ordnete der Gemeindevorstand …
verschiedene Massnahmen betreffend Stetslauf und künftige
Wassermessung (Ziff. 1 – 4) an.