Zwar liegt es in der
Kompetenz des Gemeindevorstandes, weitere Personen – beispielsweise
Studierende – von der Abgabepflicht zu befreien oder zumindest eine
reduzierte Ersatzabgabe zu verlangen. Eine derartige Lösung wäre denn auch
sachlich nachvollziehbar und wird von einigen Gemeinden so praktiziert.
Unter die vorliegende Ausnahmebestimmung kann die Rekurrentin hingegen
nicht subsumiert werden. Die Gemeinde hat somit korrekt gehandelt und die
Pauschale von Fr. 300.-- in Rechnung gestellt; denn es liegt in ihrem
Ermessen, wie grosszügig sie den Ausnahmetatbestand regeln will.