e) Die Rekurrentin verfügt aufgrund ihres Studiums sicher über weniger
finanzielle Mittel als die durchschnittliche ersatzpflichtige Person. Die
Rekursgegnerin hat jedoch - wie erörtert - die Ersatzabgabe bewusst als
Pauschale und somit ungeachtet der persönlichen Leistungsfähigkeit
ausgestaltet. Dementsprechend wurde in der Ausnahmebestimmung von Art.
14 Abs. 2 LP dieser Aspekt auch nicht berücksichtigt. Zwar liegt es in der
Kompetenz des Gemeindevorstandes, weitere Personen – beispielsweise
Studierende – von der Abgabepflicht zu befreien oder zumindest eine
reduzierte Ersatzabgabe zu verlangen.