b) Ausgangspunkt für die Streitentscheidung ist die Frage nach dem „ständigen
[zivilrechtlichen] Wohnsitz“ der Gesuchstellerinnen. In seinen Erläuterungen
zu Traktandum 7 betonte der Gemeindepräsident damals – im Einklang mit
Art. 5 Abs. 1 lit. a KPVG auf kantonaler Ebene – zwar noch, dass die Prämien
nur an Personen, die in der Gemeinde wohnhaft seien, rückerstattet würden.
Der Begriff des Wohnsitzes wurde indes nicht näher definiert, womit auf an
den Wohnsitzbegriff laut Art. 23 ff. ZGB bzw. an die dazu entwickelte Praxis
zur Bestimmung des Steuerdomizils anzuknüpfen ist (vgl. statt vieler: A 04 64
oder A 04 33).