Daraus resultiert
zunächst als Zwischenergebnis, dass die Vorinstanz legitimiert war,
entsprechende Sonderbeiträge zu gewähren, und seit Mitte Dezember 2003
auch über eine einwandfreie Rechtsgrundlage für die Zusprechung solcher
Beiträge verfügte. Zu prüfen bleibt damit einzig noch, ob das revidierte
Reglement im Einzelfall korrekt angewandt wurde. Dies trifft hier aus
folgenden Gründen nicht zu.