Mit Verfügung vom 28. Oktober 2004 teilte die Gemeinde den beiden
Gesuchstellerinnen mit, dass ihnen die KK-Prämiengutschrift nicht gewährt
werden könnte, da sie nicht ständigen bzw. nicht zivilrechtlichen Wohnsitz
hierorts hätten. Darunter sei nur jener Ort zu verstehen, an dem sich eine
Person am häufigsten aufhalte, sozial eingebunden sei und zur Arbeit gehe.
Gerade dies bei den Gesuchstellerinnen jedoch nicht der Fall.