1. Die Beschwerde wird in dem Sinne gutgeheissen, dass die Verfügung vom
28. März 2003 und der Einspracheentscheid vom 13. August 2003
aufgehoben werden und die Sache an die IV-Stelle des Kantons Graubünden
zurückgewiesen wird, damit sie im Sinne der Erwägungen verfahre.

2. Das Verfahren ist kostenlos.
3. Die IV-Stelle des Kantons Graubünden hat den Beschwerdeführer
aussergerichtlich mit Fr. 1'000.00 zu entschädigen.