3. Die Regelung verwaltungsrechtlicher Streitigkeiten durch
verwaltungsrechtlichen Vertrag setzt voraus, dass der Streitgegenstand in der
Dispositionsfreiheit der Parteien liegt, also keiner Rechtsnorm widerspricht,
und der Vertrag die geeignetere Handlungsform darstellt (Müller, Der
verwaltungsrechtliche Vertrag - Eine Einführung, S. 36, in: Häner/Waldmann,
Zulässigkeit des Vertrages und zulässige Vertragsinhalte, Zürich/Basel/Genf
2007).