Mentre, da un canto, il Consorzio aveva riservato il sedime per la strada di
quartiere in questione, d'altro canto, l'autorità comunale, preposta alla
pianificazione locale e quindi responsabile primaria dell'urbanizzazione della
zona edilizia, aveva confermato ripetutamente di voler rinunciare alla
realizzazione della struttura stradale, contestata da diversi proprietari che
avrebbero dovuto essere interessati alla stessa. Alla luce di una simile
situazione in contrasto con l'obbligo di coordinamento fra la procedura di
raggruppamento e quella di pianificazione, il Tribunale amministrativo ha
accertato, in maniera vincolante, come, al momento dell'emanazione della