Secondo i convenuti, la struttura viaria in giudizio costituirebbe la soluzione ottimale per l'urbanizzazione della località …. La qualifica pianificatoria di seconda tappa di utilizzazione, attribuita alle particelle interessate dall'allacciamento, illustrerebbe la destinazione futura dei fondi che quindi non potrebbero essere trattati alla stregua dei terreni agricoli. Tale conclusione sarebbe confortata dallo stesso testo dell'art. 42 del progetto di nuova LPTC. Inoltre, nel caso della mancata realizzazione della strada in giudizio, le particelle no. 371, 742, 330 e 324 NA, come pure parte del fondo no.