1. a) Vorliegend gilt es zuerst die Frage zu klären, ob die Fachstelle bzw. das
Departement das rekurrentische Gesuch vom 30. September 2004 zu Recht
nicht als neues Gesuch behandelt, sondern geprüft haben, ob die
Voraussetzungen für ein Rückkommen auf die formell rechtskräftige
Verfügung vom 31. Januar 2003 bestehen.