E’ pertanto
evidente che nell’ambito del procedimento dinnanzi al DIEP una delle parti
direttamene interessate all’esito della controversia non è stata sentita, non ha
potuto partecipare al procedimento svoltosi e conclusosi a suo sfavore e non
ha necessariamente neppure potuto partecipare all’accertamento dello stato
di fatto determinante e all’assunzione della prove. Per l’autorità convenuta, la
partecipazione al procedimento dinnanzi all’autorità convenuta in sede di
gravame avrebbe già permesso alla ricorrente di far valere i propri diritti.