In data 1. novembre 1999, il
contratto di locazione tra le parti veniva rinnovato per la durata di 10 anni, per
un canone mensile di fr. 900.--. Il 12 gennaio 2000, malgrado l’affittuaria
avesse chiesto l’avvio della procedura di approvazione per l’affitto del fondo
agricolo, l’Ufficio di agricoltura dei Grigioni (in seguito semplicemente: ufficio
agricoltura) comunicava all’interessata di desistere dal dare avvio a detta
procedura, trattandosi nell’evenienza del normale affitto di un fondo e non di
un’azienda agricola.