2. a) Wenn die Voraussetzungen des Widerrufs ausdrücklich in einem
Spezialgesetz geregelt sind, kann die verfügende Behörde auch eine
ursprünglich fehlerfreie Verfügung abändern. Regelt die lex specialis einen
Widerruf nicht, ist dieser gestützt auf eine allgemeine Verfahrensnorm möglich
(lex specialis derogat generali). Gemäss Bundesgerichtspraxis wird durch
eine in Verfügungsform zugesprochene Subvention ein subjektives Recht
geschaffen (BGE 101 Ib 81, 93 I 675).