Zur Begründung führte sie aus, dass die …, nachdem
sie in Nachlassliquidation gefallen sei, die Anlagen in … nicht mehr
zweckkonform selber nutzen konnte, weshalb ein Nachfolger gesucht werden
musste. Eine Übernahme durch Käufer, welche gewillt gewesen wären, die
Anlagen dem Beitragszweck entsprechend zu nutzen, sei erst zustande
gekommen, als der … seitens des Kantons ein zinsloses Darlehen in
mehrfacher Millionenhöhe gewährt worden war. Hätten die Kaufverträge nicht
abgeschlossen werden können, so wäre ein Rückforderungstatbestand
gemäss Art. 51 Abs. 1 des Meliorationsgesetzes des Kantons Graubünden
(MelG; BR 915.100) erfüllt gewesen.