1. Am 19. April 2000 ersuchte die … AG (nachfolgend: …) die Regierung um einen Beitrag aus dem Meliorationsfonds für die Erweiterung des Käsereifungslagers der Käserei in …. Mit Beschluss Nr. 869 vom 16. Mai 2000 sicherte die Regierung des Kantons Graubünden der … für den Ausbau einen Beitrag von pauschal Fr. 400'000.-- zu.