Das Gericht zieht in Erwägung:

1. Da die vorliegenden Rekurse R 04 102 und 103 in tatsächlicher und
rechtlicher Hinsicht gleich liegen, rechtfertigt sich deren Zusammenlegung
und gemeinsame Beurteilung gestützt auf Art. 32 Abs. 2 des
Verwaltungsgerichtsgesetztes (VGG; BR 370.100).