56 Abs. 2 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG; SR 830.1) dar. Im Folgenden ist somit zu prüfen, ob das KIGA in der Verfügung vom 28. Februar 2005 auch betreffend die Zeit vom 1. Januar 2004 bis 30. April 2004 einen Entscheid gefällt hat.