Die Anknüpfung an die
betriebsübliche Arbeitszeit sollte sachgerechte Lösungen im Einzelfall ermöglichen
(z.B. bei Lehrkräften inkl. Vorbereitungszeit). Die Bestimmung in Abs. 2 sollte die
Anspruchskonkurrenz bei einer Mehrzahl von Bezugsberechtigten (Obhutsprinzip)
und Ansprüchen nach verschiedenen Zulagensystemen
(interkantonale/internationale Vereinbarungen) regeln. Danach sollte jene
Familienausgleichskasse bezahlen, die am meisten Beiträge kassieren kann (weitere
Aufteilung wäre zu kompliziert).