Der Sachverhalt der
Errichtung der neuen Kasse realisiert sich erst auf diesen Zeitpunkt hin. Erst
ab dann entfaltet die Kassengründung somit Rechtswirkungen. Dannzumal ist
aber das Verbot, neue Kassen zu errichten, bereits seit einem Jahr in Kraft.
Die Rekurrenten haben demnach die Erteilung einer Bewilligung und damit
den Eintritt der entsprechenden Rechtswirkungen auf einen Zeitpunkt hin
verlangt, von dem jetzt schon feststeht, dass dies nicht mehr zulässig ist. Sie
wollten sich gewissermassen eine Bewilligung auf Vorrat verschaffen.