La tempestiva opposizione, nella quale veniva comprovata la qualifica puramente interna della formazione di cui beneficerebbe l’assicurata, veniva respinta con decisione 12 novembre 2004. A motivo della conferma della decisione di rifiuto, l’Ufficio per l’industria, arti e mestieri e lavoro dei Grigioni (UCIAML) adduceva la mancata richiesta sul mercato del lavoro di posti in qualità di aiuto infermiera e il prevalente interesse personale della petente a seguire la formazione di assistente di cura.