BGE 129 II 160 E. 4.1 und
Bundesgerichtsurteil vom 02.09.2004 [1P.176/2004] E. 3). Der Anspruch von
Treu und Glauben schützt im Verhältnis zwischen Staat und Bürger vor allem
das berechtigte Vertrauen in behördliche Zusicherungen sowie sonstiges,
bestimmte Erwartungen begründendes Verhalten der Behörden (vgl. Yvo
Hangartner, in: Die Schweizerische Bundesverfassung, Kommentar, St.
Gallen 2002, N 39 zu Art. 5 BV). Es müssen aber verschiedene
Voraussetzungen erfüllt sein, damit sich der Private mit Erfolg auf Treu und
Glauben berufen kann (Arthur Häfliger, Alle Schweizer sind vor dem Gesetz
gleich, S. 221; Rohner a.a.O., N 52).