c) Zu den Grundsätzen rechtsstaatlichen Handelns gehört u.a. die Verpflichtung
der staatlichen Organe, nach Treu und Glauben zu handeln (Art. 5 Abs. 3
Bundesverfassung; BV; SR 101). Ausserdem statuiert Art. 9 BV einen
Anspruch des Einzelnen, von den staatlichen Organen nach Treu und
Glauben behandelt zu werden (vgl. Beatrice Weber-Dürler, Neuere
Entwicklung des Vertrauensschutzes, ZBl 103/2002, S. 281, 282 ff. m.w.H.;
Christoph Rohrer, in: Die Schweizerische Bundesverfassung, Kommentar, St.
Gallen 2002, N 44 zu Art. 9 BV; BGE 129 II 160 E. 4.1 und
Bundesgerichtsurteil vom 02.09.2004 [1P.176/2004] E. 3).