Er gab an, dass es als Informatiker fast unmöglich sei, eine Stelle zu finden. Eignungstests hätten ergeben, dass bei ihm im Bereich des Facility Management Fähigkeiten bestünden. Der Kursbesuch würde die Chancen erhöhen, in einem neuen Tätigkeitsgebiet Fuss zu fassen. Der Kursbesuch setzt bei den Studenten ein Architektur- oder Bauingenieurdiplom, eine Ausbildung als Ingenieur oder den Abschluss einer Technikerschule, ev. Berufsausbildung mit eidg. Fachausweis oder Meisterprüfung voraus. Mit Verfügung vom 17. Mai 2004 lehnte das KIGA das Gesuch um Übernahme der Kurskosten (Modul 1) ab.