2. a) Art. 1 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die obligatorische
Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung (AVIG, SR 837.0)
bestimmt, dass die Verhütung drohender sowie die Bekämpfung bestehender
Arbeitslosigkeit zu den Zielen der Arbeitslosenversicherung gehören. Diesem
Zweck dienen die Präventivmassnahmen der Art. 59 ff. AVIG. Gemäss Art. 59
Abs. 1 AVIG fördert die Versicherung durch finanzielle Leistungen die
Umschulung, Weiterbildung oder Eingliederung von Versicherten, die aus
Gründen des Arbeitsmarktes nur sehr schwer vermittelbar sind.