Das Recht auf Mitwirkung am Beweisverfahren umfasst das
Recht, an der Erhebung wesentlicher Beweise mitzuwirken oder sich zumindest
zum Beweisergebnis zu äussern, wenn dieses geeignet ist, den Entscheid zu
beeinflussen. Schliesslich haben die Beteiligten Anspruch darauf, dass die
Behörde ihre Vorbringen tatsächlich hört, prüft und berücksichtigt und ihre
Entscheide vor diesem Hintergrund begründet (vgl.
Ehrenzeller/Mastronardi/Schweizer/Vallender, a.a.O., N 21 ff. zu Art. 29;
Rhinow/Koller/ Kiss, Öffentliches Prozessrecht und Justizverfassungsrecht des
Bundes, Basel 1996, N 299 ff.).