Der Anspruch auf rechtliches Gehör
umfasst mehrere Teilgehalte – Anspruch auf Orientierung, Äusserung, Teilnahme
am Beweisverfahren und Begründung -, welche das Recht auf wirksame
Partizipation im Hinblick auf den unmittelbaren Prozess der Entscheidfindung
konkretisieren. Voraussetzung der Wahrnehmung des rechtlichen Gehörs ist unter
anderem eine entsprechende Orientierung der Betroffenen. Damit sich der
Berechtigte überhaupt äussern kann, muss er wissen, worum es geht und wozu er
Stellung nehmen soll und kann. Der Anspruch auf rechtliches Gehör räumt den