b) Art. 29 Abs. 2 der Bundesverfassung (BV; SR 101) gewährleistet den
Parteien Anspruch auf rechtliches Gehör. Er ist ein wichtiger und deshalb eigens
aufgeführter Teilaspekt des allgemeinen Grundsatzes der fairen Verfahrens nach
Art. 29 Abs. 1 BV (vgl. Rhinow/Schefer, Schweizerisches Verfassungsrecht, 2.
Auflage, Basel 2009, N 3040). Der Anspruch auf rechtliches Gehör gilt im
Verfahren vor Verwaltungs- und Gerichtsbehörden. Das rechtliche Gehör ist
einerseits ein persönlichkeitsbezogenes Verfahrensrecht der Beteiligten und
schützt vor Herabminderung zum blossen Verfahrensobjekt.